市航務(wù)管理局：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉陵江南充段航道管理的通知》解讀
南充市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉陵江南充段航道管理的通知》即將正式實(shí)施，現(xiàn)作相關(guān)說明如下。
一、起草背景及過程
2022年，市政府啟動了行政規(guī)范性文件清理工作。南充市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江航道管理的通知》（南府發(fā)〔2011〕90號）屬超過規(guī)范性文件有效期、需要進(jìn)行修改的文件。市航務(wù)管理局在深入調(diào)研、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)等基礎(chǔ)上，起草了修改稿，并通過市政府門戶網(wǎng)站交通運(yùn)輸專欄，向社會公眾征求意見。后又向嘉陵江流經(jīng)的7個縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)的9個市級部門征求意見，并采納部分意見，未采納的均進(jìn)行溝通，形成了共識。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，市委政法委出具了風(fēng)險評估函，市司法局出具了合法性審查意見書。市政府常務(wù)會進(jìn)行了研究審議，完成了該規(guī)范性文件制定前的所有程序。文件正式印發(fā)后，在市政府門戶網(wǎng)站上公示了1個月，并進(jìn)行備案。
二、核心內(nèi)容
該規(guī)范性文件主要內(nèi)容包括6大部分，共19類具體事項。
（一）明確管理職責(zé)。主要界定交通主管部門行政管理職責(zé)，航務(wù)部門事務(wù)管理職責(zé)，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)管等職能職責(zé)，做到責(zé)任清晰，邊界明確。
（二）加強(qiáng)資金保障。主要闡述航道管理養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算，同時鼓勵航道疏浚砂（土、卵石）上岸規(guī)范利用，拓展航道養(yǎng)護(hù)資金來源。
（三）規(guī)范涉航行為。主要闡述通航建筑物、涉航工程管理、采砂等涉航行為的監(jiān)管，明確相關(guān)責(zé)任和要求。
?。ㄋ模┖粚?shí)基礎(chǔ)條件。主要闡述航道通航保障能力、智慧航道、應(yīng)急體系建設(shè)等事項，強(qiáng)化通航保障服務(wù)。
（五）鼓勵改革創(chuàng)新。主要闡述堅持改革創(chuàng)新精神，積極探索船閘管理體制創(chuàng)新、水資源聯(lián)合調(diào)度、綠色航道建設(shè)等，服務(wù)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。主要闡述航道行政執(zhí)法，明確公安、水務(wù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門執(zhí)法監(jiān)管職能，確保航道安全暢通。
三、施行時間及有效期
從2023年5月5日起正式施行，有效期為5年。
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