為進(jìn)一步加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地利用狀況和地價(jià)水平，形成了對全市城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的方案，經(jīng)七屆市政府第71次常務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意?，F(xiàn)對該政策進(jìn)行如下解讀。
一、政策背景和必要性
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，特別是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口聚集能力大幅增強(qiáng)，城鎮(zhèn)規(guī)劃面積不斷擴(kuò)大。2019年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革中，全市建制鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)置減少67個(gè)，目前執(zhí)行的《南充市人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（南府發(fā)〔2017〕24號(hào)）已不符合現(xiàn)行實(shí)際。
二、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（國務(wù)院令第709號(hào)）
（二）《四川省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》（四川省人民政府令2007第7—1號(hào)）
三、起草過程
2022年12月以來，在市政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全市各縣（市、區(qū)）人民政府按照“擴(kuò)稅基、平稅負(fù)、促發(fā)展”原則，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，積極開展了城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，調(diào)整過程嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，并經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府常務(wù)會(huì)議審議通過。
四、城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)整后的納稅等級(jí)分類
（一）順慶區(qū)劃分為五級(jí)：一級(jí)土地18元/平方米，二級(jí)土地14元/平方米，三級(jí)土地10元/平方米，四級(jí)土地6元/平方米，五級(jí)土地2元/平方米。
（二）高坪區(qū)劃分為四級(jí)：一級(jí)土地12元/平方米，二級(jí)土地9元/平方米，三級(jí)土地6元/平方米，四級(jí)土地3元/平方米。
（三）嘉陵區(qū)劃分為四級(jí)：一級(jí)土地12元/平方米，二級(jí)土地9元/平方米，三級(jí)土地6元/平方米，四級(jí)土地2元/平方米。
（四）閬中市劃分為四級(jí)：一級(jí)土地13元/平方米，二級(jí)土地8元/平方米，三級(jí)土地5元/平方米，四級(jí)土地3元/平方米。
（五）南部縣劃分為五級(jí)：一級(jí)土地12元/平方米，二級(jí)土地8元/平方米，三級(jí)土地4元/平方米，四級(jí)土地2元/平方米，五級(jí)土地1元/平方米。
（六）西充縣劃分為四級(jí)：一級(jí)土地12元/平方米，二級(jí)土地8元/平方米，三級(jí)土地4元/平方米，四級(jí)土地3元/平方米。
（七）儀隴縣劃分為五級(jí)：一級(jí)土地10元/平方米，二級(jí)土地8元/平方米，三級(jí)土地4元/平方米，四級(jí)土地2元/平方米，五級(jí)土地1.8元/平方米。
（八）營山縣劃分為四級(jí)：一級(jí)土地12元/平方米，二級(jí)土地8元/平方米，三級(jí)土地5元/平方米，四級(jí)土地2元/平方米。
（九）蓬安縣劃分為五級(jí)：一級(jí)土地12元/平方米，二級(jí)土地9元/平方米，三級(jí)土地6元/平方米，四級(jí)土地3元/平方米，五級(jí)土地2元/平方米。
五、政策實(shí)施期限
調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)自2024年7月1日起施行，有效期5年。原《南充市人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（南府發(fā)〔2017〕24號(hào)）同時(shí)廢止。
