市科協(xié)：《南充市全民科學(xué)素質(zhì)行動工作方案》 政策解讀
一、起草背景
科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。“十三五”期間，全市各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《南充市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2018-2020年）》，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作扎實推進(jìn)，全民科學(xué)素質(zhì)主題宣傳活動蓬勃開展，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公民科學(xué)素質(zhì)提升成效明顯，我市具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到9.1%，排全省第六位，圓滿完成8.0%的目標(biāo)任務(wù)。2021年6月，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021―2035年）》。2022年9月，四川省人民政府印發(fā)《四川省全民科學(xué)素質(zhì)行動實施方案》。為認(rèn)真落實國務(wù)院、省政府的要求，我市需要在全面總結(jié)成績和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合南充經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，制定出臺《南充市全民科學(xué)素質(zhì)行動工作方案》，高質(zhì)量推動全民科學(xué)素質(zhì)的提升。
二、起草經(jīng)過
市科協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府文件精神，落實市領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，在系統(tǒng)總結(jié)“十三五”公民科學(xué)素質(zhì)工作、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，于2022年12月，擬定了《工作方案》（初稿）。并于2023年2月征求市級相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府的意見和建議，根據(jù)反饋的意見進(jìn)行完善。2023年3月，通過市司法局合法性審查，最終形成《工作方案（送審稿）》。2023年5月，《南充市全民科學(xué)素質(zhì)行動工作方案》正式印發(fā)，對“十四五”我市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作作出系統(tǒng)全面規(guī)劃。
三、主要框架和內(nèi)容
《工作方案》共分四個部分。
第一部分是指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實省、市重大決策部署，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力打造“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與、普惠共享”的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供基礎(chǔ)支撐。
工作目標(biāo)：十四五”時期我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例穩(wěn)步提升，到2025年，全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到13%。到2035年，全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25%。
第二部分是提升行動。
《工作方案》聚焦青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五大重點人群，提出5項提升行動，分別明確牽頭單位及責(zé)任單位。一是青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。包括將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條，將科學(xué)教育納入國民教育體系，實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃，建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制，實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。二是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。包括倡導(dǎo)相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加強(qiáng)農(nóng)村科普體系建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。包括開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，實施技能興市行動，實施職業(yè)技能提升行動，發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。四是老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。包括實施智慧助老行動，加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)，實施銀齡科普行動。五是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。包括深入貫徹落實新發(fā)展理念，加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，在公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求
第三部分是重點任務(wù)。
著力提高科普供給效能，實施六項重點工作任務(wù)，分別明確牽頭單位及責(zé)任單位。一是深化“天府科技云”智慧科普建設(shè)。包括建立科普傳播新機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科普資源激勵機(jī)制，提升基層科普服務(wù)能力。二是推動科技資源科普化。包括實施科技資源科普化專項行動，強(qiáng)化科技工作者的社會責(zé)任。三是提升科普信息化水平。包括實施科普創(chuàng)作者計劃。實施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。四是加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善現(xiàn)代科技館體系，大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)。五是提升基層科普能力。包括建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制，健全基層科普服務(wù)體系，加強(qiáng)專職科普隊伍建設(shè)。六是強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)交流合作。包括拓展科技人文交流渠道，豐富對外合作內(nèi)容。
第三部分是組織實施。
一是組織保障。市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)科學(xué)素質(zhì)綱要實施及本實施方案在當(dāng)?shù)貙嵤┕ぷ鳎{入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計劃。
二是機(jī)制保障。針對各項工作任務(wù)，不斷完善工作機(jī)制，組織開展督促檢查，努力解決突出問題，全面推進(jìn)各項任務(wù)的實施。
三是要素保障。堅持法治引領(lǐng)，推動科普法律法規(guī)有效實施，將科普人才隊伍建設(shè)列入各級各類人才發(fā)展總體規(guī)劃。保障經(jīng)費(fèi)投入，各縣（區(qū)）人民政府要將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，逐步提高科普投入水平。落實社會化科普發(fā)展格局，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入科普事業(yè)。
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