南充市人民政府辦公室印發(fā)了《南充市突發(fā)事件通信保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”），自印發(fā)之日起施行。為了便于南充市范圍內(nèi)各縣（市、區(qū)）園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)等有關(guān)單位更好地理解應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好落實(shí)工作，現(xiàn)就應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容說(shuō)明如下。
一、總則。概括性闡釋?xiě)?yīng)急預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。一是解釋了應(yīng)急預(yù)案為建立健全我市通信保障恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制、確保全市通信安全暢通等內(nèi)容的編制目的。二是說(shuō)明了應(yīng)急預(yù)案編制中涉及的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律法規(guī)編制依據(jù)。三是明確了應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序和條件范圍，它適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件、重大活動(dòng)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置通信保障恢復(fù)工作，以及上級(jí)部門交辦的其他重要應(yīng)急通信保障任務(wù)。四是提供了應(yīng)急預(yù)案中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織、密切配合、快速反應(yīng)、保障有力、依靠科技、提高素質(zhì)的指導(dǎo)性原則和思想遵循。
二、組織指揮體系及職責(zé)。設(shè)立南充市通信保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）為市通信保障的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市應(yīng)急通信保障與通信恢復(fù)工作。明確市指揮部、市指揮部辦公室和市指揮部各成員單位的分工職責(zé)。市指揮部辦公室成立應(yīng)急通信保障專家小組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為應(yīng)急通信保障工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的智力保障和技術(shù)支撐。
三、運(yùn)行機(jī)制。包括預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)和信息報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止、恢復(fù)重建和信息發(fā)布六個(gè)部分。預(yù)防和預(yù)警機(jī)制部分從預(yù)防機(jī)制、預(yù)警監(jiān)測(cè)、預(yù)警通報(bào)和預(yù)警行動(dòng)等方面說(shuō)明了突發(fā)事件預(yù)警信息的獲取、分級(jí)和調(diào)度。在應(yīng)急響應(yīng)和信息報(bào)告部分，通信保障應(yīng)急響應(yīng)按照通信網(wǎng)絡(luò)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)，相關(guān)單位按照突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)限規(guī)范報(bào)送突發(fā)事件有關(guān)信息。應(yīng)急處置部分進(jìn)一步明確突發(fā)事件各階段開(kāi)展的處置工作，即相關(guān)單位在突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展先期處置工作，事發(fā)地通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織通信保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；說(shuō)明了通信網(wǎng)絡(luò)故障類突發(fā)事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障的處置措施。應(yīng)急終止部分明確了應(yīng)急相應(yīng)的終止條件?；謴?fù)重建部分包括突發(fā)事件應(yīng)急處置和通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估、征用補(bǔ)償和恢復(fù)重建工作。
四、保障措施。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍的建設(shè)，滿足應(yīng)急通信保障隊(duì)伍需求；加快通信保障經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立，滿足應(yīng)急通信保障經(jīng)費(fèi)需要；加大通信保障應(yīng)急物資的配備管理，滿足應(yīng)急通信保障物資需求；加緊與部門單位的組織協(xié)調(diào)工作，滿足應(yīng)急通信保障組織需要。為通信保障應(yīng)急工作建立全面的保障措施。
五、監(jiān)督管理。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)；表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和個(gè)人，追責(zé)問(wèn)責(zé)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人。
六、附則。應(yīng)急預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急預(yù)案根據(jù)情況變化組織修訂完善，修改后報(bào)市人民政府審批。
七、附件。一是通信保障預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二是通信保障應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，三是應(yīng)急預(yù)案中的術(shù)語(yǔ)解釋。
