一、編制背景
“十四五”時(shí)期，是全市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，是加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。制定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃，事關(guān)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，意義重大。
規(guī)劃編制強(qiáng)調(diào)“三個(gè)注重”：一是“接天線”，注重與國(guó)、省、市決策部署相銜接，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家、省、市大局，把深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委重要精神作為鮮明主題和突出主線，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的目標(biāo)要求和任務(wù)舉措。二是“找標(biāo)桿”，注重與省內(nèi)部分城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比較，研究把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題，注重吸收我省兄弟市（州）城市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，突出推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加快發(fā)展，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。三是“接地氣”，注重一以貫之和與時(shí)俱進(jìn)相結(jié)合，既做好“十三五”和“十四五”的銜接，做優(yōu)存量；又堅(jiān)持全面深化改革、全面開放和全方位創(chuàng)新，做大增量。此外，注重與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃等的有效銜接，確保規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作系列重要指示精神和省委、市委決策部署，深入貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，圍繞制造強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，以深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力為重點(diǎn)，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合改革為動(dòng)力，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量與效益，著力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力構(gòu)建支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，為建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南充提供有力保障和支撐。
三、規(guī)劃的主要內(nèi)容
規(guī)劃全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，明確南充知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)和保障措施。
第一章是規(guī)劃背景?？偨Y(jié)了“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平取得的成效。同時(shí)，研判了深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境，明確南充知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展迎來(lái)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
第二章是總體要求。圍繞建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南充，提出到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力逐步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技經(jīng)濟(jì)充分融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，區(qū)域創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用充分彰顯。
第三章是主要任務(wù)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同環(huán)節(jié)分別闡述“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。第一節(jié)爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括助力打造全省經(jīng)濟(jì)副中心、統(tǒng)籌區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。第二節(jié)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，提高創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效能。包括強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體地位、激發(fā)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力、助力政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升。第三節(jié)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。包括發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。第四節(jié)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。包括落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升。第五節(jié)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。包括健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。第六節(jié)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，搭建運(yùn)營(yíng)交流平臺(tái)。包括培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律。第七節(jié)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，厚植全民參與氛圍。包括傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育、引進(jìn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。
第四章是保障措施。主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策保障、加大資金投入、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等方面，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的落地見效。
