各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各相關(guān)單位：
《南充市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南充市人民政府辦公室? ? ??
2022年5月29日
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南充市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，現(xiàn)就全市2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出如下安排。
一、壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)中、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，制訂本地本部門法治政府建設(shè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施?！彩兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（二）緊扣法治政府建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，研究制定《南充市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》。〔市司法局負(fù)責(zé)〕
（三）落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，縣級(jí)以上政府及部門每年至少舉辦2次法治專題講座，推進(jìn)國家工作人員線上學(xué)法考試全覆蓋?！彩兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（四）持續(xù)實(shí)施法治政府建設(shè)第三方評(píng)估，推廣創(chuàng)新實(shí)踐案例，推廣依法治省“1+8”示范試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，開展全國、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，支持儀隴縣爭創(chuàng)第二批“全國法治政府建設(shè)示范縣”?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
二、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
（五）持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進(jìn)“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程?！彩姓芫值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（六）落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，分類推進(jìn)涉企經(jīng)營許可“證照分離”改革，完善確需保留的證明事項(xiàng)清單，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，建立健全政務(wù)失信記錄制度?！彩邪l(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市司法局、市政管局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（七）依法對(duì)涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行公平競爭審查，清理政府采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域的不合理限制?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（八）推進(jìn)“川渝通辦”“跨省通辦”，不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)通辦的事項(xiàng)及地域?！彩姓芫值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（九）做好中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)195項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施承接落實(shí)工作?！彩形庌k、市司法局、市政管局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等市直部門（單位）及順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
三、持續(xù)提升行政決策法治化水平
（十）嚴(yán)格落實(shí)立法項(xiàng)目征集和論證制度，加強(qiáng)立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、立法工作協(xié)調(diào)和法規(guī)規(guī)章草案審查，科學(xué)編制2022年度立法工作計(jì)劃，完成城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法任務(wù)?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）負(fù)責(zé)〕
（十一）執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》，使用“規(guī)章規(guī)范性文件備案管理監(jiān)督信息平臺(tái)”，提升規(guī)范性文件備案工作信息化水平。〔市司法局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（十二）推動(dòng)法律顧問、公職律師及有關(guān)專家參與政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的起草論證和重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審查?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（十三）推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，明確決策事項(xiàng)、法律政策依據(jù)、需履行的程序、承辦單位、執(zhí)行時(shí)間等。健全重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，全面收集整理決策過程中的各類文件資料并歸入重大事項(xiàng)決策案卷?！彩姓k公室、市司法局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（十四）探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查制度機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策合法性審查?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
四、深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?
（十五）貫徹落實(shí)行政處罰法和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》（國發(fā)〔2021〕26號(hào)），深化綜合行政執(zhí)法體制改革，開展不合理罰款事項(xiàng)專項(xiàng)整治，推行包容審慎監(jiān)管，制定發(fā)布多個(gè)領(lǐng)域的不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單“三張清單”，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。對(duì)接執(zhí)行四川省行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等市直各執(zhí)法部門（單位）負(fù)責(zé)〕
（十六）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立行政執(zhí)法人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管，深化開展“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改”活動(dòng)?！彩兴痉ň值仁兄备鲌?zhí)法部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（十七）深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”向基層延伸，在基層推廣依法行政“法治帳圖”，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)?！彩兄备鲌?zhí)法部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
五、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防處置能力建設(shè)
（十八）持續(xù)完善新冠肺炎疫情防控指引，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置，科學(xué)精準(zhǔn)從嚴(yán)從緊做好疫情防控?！彩行l(wèi)生健康委、市應(yīng)急局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（十九）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)?、礦山、道路交通等領(lǐng)域安全隱患?！彩袘?yīng)急局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（二十）定期開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善分類分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)處置程序，完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度?！彩袘?yīng)急局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
六、健全糾紛爭議法治化解決機(jī)制
（二十一）推動(dòng)行政復(fù)議體制改革，強(qiáng)化行政復(fù)議辦案人員、辦案場所、辦案設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等保障，推動(dòng)2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制?！彩形庌k、市司法局、市財(cái)政局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（二十二）依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解。〔市公安局、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（二十三）認(rèn)真履行行政裁決職責(zé)，做好自然資源權(quán)屬爭議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、政府采購活動(dòng)爭議等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政裁決工作。〔市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局等市直部門（單位）負(fù)責(zé)〕
七、依法強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
（二十四）貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》，嚴(yán)格實(shí)行政府督查計(jì)劃管理，控制督查頻次和時(shí)限，提高督查實(shí)效?！彩姓k公室及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（二十五）加強(qiáng)基層行政決策、重點(diǎn)領(lǐng)域信息、為民辦事服務(wù)、重要政策落實(shí)的政務(wù)公開力度，加強(qiáng)政策解讀，全面落實(shí)主動(dòng)公開要求，依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開。〔市政府辦公室等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（二十六）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，建立監(jiān)管事項(xiàng)規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)通匯聚?！彩薪?jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市政管局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
八、大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)
（二十七）高標(biāo)準(zhǔn)打造公共法律服務(wù)中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給，著力保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益?！彩兴痉ň旨案骺h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
（二十八）持續(xù)開展“一月一主題”普法活動(dòng)，組織好紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年系列活動(dòng)，常態(tài)化開展憲法和民法典主題宣傳?！彩兴痉ň旨案骺h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)〕
