各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南充市人民政府辦公室

2020年12月16日

關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）精神，促進(jìn)我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康有序發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作的部署，按照“家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)”的基本原則，建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策支持體系、規(guī)范管理體系和服務(wù)供給體系，開展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，不斷滿足群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。到2020年，各縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)以上具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升。到2023年，各縣（市、區(qū)）主城區(qū)初步建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，新建居住區(qū)、已建成居住區(qū)、老城區(qū)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施基本滿足群眾需要。到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

二、主要任務(wù)

（一）著力加強(qiáng)家庭嬰幼兒照護(hù)工作

1. 強(qiáng)化家庭照護(hù)技能培訓(xùn)。充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等資源，建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專家?guī)欤婪ǔ闪⑼杏?wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)師資培訓(xùn)體系，按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善制定《家庭嬰幼兒照護(hù)技能培訓(xùn)指南》，通過(guò)社團(tuán)組織舉辦家長(zhǎng)學(xué)校、孕婦學(xué)校、父母課堂等對(duì)群眾開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育體育局、市人社局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)會(huì)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

2. 強(qiáng)化家庭照護(hù)健康指導(dǎo)。充分發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作用，做好新生兒家庭訪視和嬰幼兒健康管理、預(yù)防接種等服務(wù)，建立完善嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估機(jī)制，開展科學(xué)喂養(yǎng)（合理膳食）、疾病和傷害預(yù)防等健康指導(dǎo)，重視早期干預(yù)，確保患病嬰幼兒得到及時(shí)治療和服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療健康指導(dǎo)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)向農(nóng)村延伸。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

3. 強(qiáng)化家庭照護(hù)權(quán)益保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法，落實(shí)女方生育假、男方護(hù)理假。鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)會(huì)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

4. 強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育健康服務(wù)。開展優(yōu)生優(yōu)育健康教育，實(shí)施孕產(chǎn)婦、兒童健康管理。持續(xù)開展增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒遺傳代謝性疾病免費(fèi)篩查等服務(wù)項(xiàng)目，改善嬰幼兒健康水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)會(huì)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（二）著力推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展

1. 加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、常住人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)變化，充分考慮人口空間聚集態(tài)勢(shì)，在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；老城區(qū)和已建成的居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式按照每千人口不少于8個(gè)托位規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

2. 實(shí)施設(shè)施改造。各縣（市、區(qū)）在推進(jìn)老舊居住小區(qū)設(shè)施改造過(guò)程中，要做好嬰幼兒照護(hù)場(chǎng)所周邊公共活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施和部位改造工作。鼓勵(lì)采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等形式，充分利用公園、社區(qū)服務(wù)中心及衛(wèi)生、文化、體育等資源，建立嬰幼兒照護(hù)或早期發(fā)展活動(dòng)場(chǎng)所，注重功能銜接，發(fā)揮綜合效益，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展。鼓勵(lì)采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式，在就業(yè)人群密集的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）、集中辦公區(qū)完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房地產(chǎn)管理局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市民政局、市教育體育局、市經(jīng)信局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）?

3. 推動(dòng)社會(huì)參與。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的退休教師及醫(yī)生依法組建嬰幼兒照護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)社區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)志愿服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)。加大對(duì)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)會(huì)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（三）著力規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1. 加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理。舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門或社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》和《四川省托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》及時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生健康部門備案。登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)與同級(jí)衛(wèi)生健康部門共享。（責(zé)任單位：市委編辦、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

2. 建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給。發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及高等、職業(yè)院校等嬰幼兒照護(hù)人才培養(yǎng)單位積極性，提供多元化普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，挖掘和充分利用好閑置資源。各縣（市、區(qū)）要積極組織申報(bào)全國(guó)“支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”試點(diǎn)，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金扶持，著力打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市民政局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

3. 打造示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建、聯(lián)建一批具有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和家長(zhǎng)課堂等多功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

4. 支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化建設(shè)。支持各縣（市、區(qū)）開展家庭鄰里式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班，招收2至3歲的幼兒。支持國(guó)有企業(yè)推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)家庭對(duì)象的實(shí)際需求，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種類型的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

5. 推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好收托、保育、健康等管理，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，預(yù)防控制傳染病，降低常見(jiàn)病的發(fā)病率。各級(jí)醫(yī)療、婦幼保鍵、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等單位要按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

6. 加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任。要建立健全安全管理制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員，規(guī)范水、電、氣和消防、周邊環(huán)境治安管理，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。對(duì)履職不到位、發(fā)生安全事故的相關(guān)人員，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化政策支持。各級(jí)各相關(guān)部門要管好用好國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施，對(duì)社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、用人單位內(nèi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)。按國(guó)家規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額；用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，符合條件的，依法免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市教育體育局、市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局、南充銀保監(jiān)分局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。市內(nèi)職業(yè)院校要統(tǒng)籌推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)，把嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，加快培養(yǎng)高質(zhì)量的嬰幼兒照護(hù)專業(yè)師資隊(duì)伍進(jìn)程。支持市、縣建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員職業(yè)道德、心理健康、職業(yè)技能、安全照護(hù)培訓(xùn)，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力和質(zhì)量。對(duì)在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)相同的職稱評(píng)審政策。在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)公益性崗位，按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市教育體育局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（三）強(qiáng)化信息支撐。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，為群眾提供科學(xué)育兒服務(wù)。應(yīng)用好國(guó)家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、人員信息以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理，不斷優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)信局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（四）強(qiáng)化用地保障。市縣兩級(jí)要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，在土地利用年度計(jì)劃安排上優(yōu)先予以保障。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，制定嬰幼兒照護(hù)發(fā)展工作實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則，列入人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展考核工作的重點(diǎn)內(nèi)容，逗硬目標(biāo)績(jī)效管理。實(shí)行部門聯(lián)席工作制度，每年不少于1次進(jìn)行專題研究，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況。全市日常工作推進(jìn)和政策措施落實(shí)由衛(wèi)生健康部門牽頭，負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)落地；市級(jí)相關(guān)部門（單位）要按照各自職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策措施，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市發(fā)改委、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。要完善信息化手段，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以現(xiàn)代管理方式對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行全程監(jiān)督，開展定期評(píng)估。要針對(duì)服務(wù)對(duì)象關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，暢通投訴舉報(bào)渠道。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，深化規(guī)范管理，加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違法行為，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、市計(jì)生協(xié)會(huì)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把嬰幼兒照護(hù)服務(wù)作為改善民生的社會(huì)工程，加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策的宣傳力度，新聞媒體要開設(shè)專題專欄。要發(fā)揮基層衛(wèi)生健康宣傳、民生服務(wù)宣傳陣地作用，把傳播科學(xué)育兒理念與知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)身邊案例、文圖影像資料將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策、目的、意義向群眾講明講透。要大力宣傳先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持嬰幼兒照護(hù)事業(yè)發(fā)展，為嬰幼兒健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)會(huì)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

本方案自公布之日起施行，有效期5年。

附件：促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作部門職責(zé)分工