? ? ??優(yōu)化管理、搭建平臺

推進(jìn)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)

數(shù)據(jù)資源體系是數(shù)據(jù)采集、加工、應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)的重要保障。對此，《條例》明確，要推進(jìn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，按照數(shù)據(jù)管理一體化、收集規(guī)范化、治理制度化的思路，健全公共數(shù)據(jù)管理體系，推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)資源“一本賬管理”。

其中，《條例》提出，要通過建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源管理平臺，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)依法采集匯聚、加工處理、共享開放，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。

同時，通過建立“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”管理機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)收集和匯聚方法。據(jù)陳貴林介紹，《條例》明確政務(wù)部門和公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照“一項(xiàng)數(shù)據(jù)有且只有一個法定數(shù)源部門”的原則，依照法定權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集公共數(shù)據(jù)，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，可以通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，不得重復(fù)收集。

另外，為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，《條例》提出要健全數(shù)據(jù)治理體系，具體而言就是立足數(shù)據(jù)源頭管理，對建立數(shù)據(jù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量管控制度、校核更正機(jī)制、使用反饋機(jī)制等作了規(guī)定，保證數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性、完整性。

值得一提的是，《條例》還提出，全省應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)算力、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)設(shè)施智能升級，構(gòu)建高效協(xié)同、智能融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

開放共享、區(qū)域協(xié)同

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通利用

《條例》明確，要建立公共數(shù)據(jù)共享、開放機(jī)制，推動公共數(shù)據(jù)在各地區(qū)、各部門間共享和依法對社會開放，鼓勵自然人、法人和非法人組織依法共享、開放其合法收集的非公共數(shù)據(jù)。

具體而言，要探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法，授權(quán)符合規(guī)定安全條件的法人或者非法人組織開發(fā)利用政務(wù)部門掌握的公共數(shù)據(jù)。

同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)要素市場，完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、交易中介服務(wù)等市場的運(yùn)行體系，鼓勵符合條件的市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易，規(guī)范市場主體的交易行為。同時，《條例》還明確禁止濫用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行消費(fèi)者“殺熟”等不正當(dāng)競爭行為。

“還要按照數(shù)據(jù)要素流通需求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域省際合作，建立跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融合發(fā)展應(yīng)用機(jī)制?！标愘F林表示，應(yīng)按照應(yīng)用協(xié)同需求，與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)字認(rèn)證、電子認(rèn)證等跨區(qū)域互通互認(rèn)。同時，落實(shí)國家戰(zhàn)略要求，在公共數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、政務(wù)協(xié)同、成渝算力樞紐節(jié)點(diǎn)共建等領(lǐng)域與重慶市開展合作，推動區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。

兩大制度、六大機(jī)制

護(hù)航數(shù)據(jù)安全管理

記者了解到，《條例》落實(shí)上位法要求，將保障數(shù)據(jù)安全作為條例的立法目的之一。據(jù)省大數(shù)據(jù)中心黨組成員、副主任何雨介紹，在數(shù)據(jù)安全方面，主要從實(shí)行兩大制度，建立六大機(jī)制，明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)三方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。

具體來說，兩大制度一是數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。數(shù)據(jù)安全實(shí)行誰收集誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制；二是分類分級保護(hù)制。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，編制本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

六大機(jī)制，包括建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、風(fēng)險報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的部門間協(xié)同聯(lián)動；數(shù)據(jù)安全保護(hù)主體責(zé)任方面，明確了數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)處理受托方、政務(wù)部門和公共服務(wù)組織等主體在數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面的義務(wù)，特別是針對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展平臺建設(shè)以及運(yùn)行維護(hù)時，明確應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對服務(wù)提供方進(jìn)行安全審查。