2022年2月16日，為深入貫徹《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號）精神，進(jìn)一步規(guī)范全省臨時(shí)用地管理，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，四川省自然資源廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確臨時(shí)用地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

一、背景

臨時(shí)用地管理在保障建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等方面發(fā)揮了積極作用，但在地方管理實(shí)踐中還存在違規(guī)審批、復(fù)墾恢復(fù)不到位、監(jiān)管機(jī)制不完善，特別是臨時(shí)用地變相永久占用侵蝕耕地紅線等問題。為了解決出現(xiàn)的有關(guān)問題，在部出臺相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，四川省自然資源廳根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定并結(jié)合工作實(shí)際，對全省臨時(shí)用地管理有關(guān)事項(xiàng)作了進(jìn)一步明確。

二、主要內(nèi)容

《通知》提出進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地審批、進(jìn)一步落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任、進(jìn)一步強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)、進(jìn)一步嚴(yán)格臨時(shí)用地監(jiān)管、進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用地監(jiān)督檢查5條貫徹落實(shí)意見。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。嚴(yán)格耕地用途管制，臨時(shí)用地應(yīng)盡量不占或少占耕地,原則上不占用永久基本農(nóng)田，確需占用的，要嚴(yán)格踏勘論證，嚴(yán)格審查。

（二）進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地審批。一是明確涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地審批主體和要求。二是對臨時(shí)用地涉及占用林地、在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的，提出具體要求。

（三）進(jìn)一步落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任。一是明確縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)復(fù)墾方案審查和復(fù)墾驗(yàn)收。二是審批臨時(shí)用地的市、縣級自然資源主管部門應(yīng)通知申請人按規(guī)定辦理土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存手續(xù)。

（四）進(jìn)一步嚴(yán)格臨時(shí)用地監(jiān)管。一是強(qiáng)化地方自然資源主管部門對臨時(shí)用地的監(jiān)管責(zé)任。二是審批臨時(shí)用地的市、縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定完成臨時(shí)用地信息系統(tǒng)備案工作?？h級自然資源主管部門負(fù)責(zé)按要求統(tǒng)一納入年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。三是省廳建立定期抽查和定期通報(bào)制度，組織相關(guān)單位對全省臨時(shí)用地審批、備案、使用、復(fù)墾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)臨時(shí)用地信息化管理，對不符合用地要求和未按要求完成復(fù)墾任務(wù)的，予以公開通報(bào)，責(zé)令限期改正，并依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對違法違規(guī)問題進(jìn)行處罰。