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南充市2018年政府信息公開工作年度報(bào)告

時間:2019-03-18 11:21 | 來源:市政府辦公室

《南充市2018年政府信息公開工作年度報(bào)告》(以下簡稱《年報(bào)》)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定編制?!赌陥?bào)》電子文本通過南充市人民政府門戶網(wǎng)(m.motherofallsales.com)全文公開,如有疑問請與南充市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:南充市順慶區(qū)萬年西路2號;郵編:637000;聯(lián)系電話:0817—2226279)。本《年報(bào)》中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時間期限為2018年1月1日起至2018年12月31日止。  

一、概述

2018年,全市各級各部門按照國務(wù)院辦公廳《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(川辦發(fā)〔2018〕41號)、《南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南充市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(南府辦發(fā)〔2018〕32號)要求,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和群眾關(guān)注關(guān)切,牢牢把握深化公開內(nèi)容、完善公開程序、豐富公開方式、強(qiáng)化公開規(guī)章的工作總基調(diào),穩(wěn)穩(wěn)促進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作的落實(shí),為我市“加快建設(shè)成渝第二城、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心”提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善政府信息公開工作機(jī)制。按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對信息公開工作的要求,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在市政府全體會議、常務(wù)會議中多次安排部署全市政府信息公開工作,多次專題研究解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的具體問題,制定并印發(fā)《南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南充市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(南府辦發(fā)〔2018〕32號)等文件,共梳理出71條政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任,有效推動全市政府信息公開工作。同時,嚴(yán)格按照《南充政務(wù)公開(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步完善了政府信息主動發(fā)布、開放式行政決策、公開屬性源頭認(rèn)定、政策解讀、保密審查、輿情收集研判及回應(yīng)等工作機(jī)制。

(二)深化公開內(nèi)容,不斷增強(qiáng)政府信息公開工作實(shí)效。按照國、省對政府信息公開工作的要求,我市緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作,及時公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品質(zhì)量提升、脫貧攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)防控、污染防治、“放管服”改革、惠民便民政策措施等信息,有效地促進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作的落實(shí)。2018年,我市共發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息279563條,其中市本級共發(fā)布103438條,各縣市區(qū)共發(fā)布176125條。

(三)創(chuàng)新公開舉措,不斷提升政府信息公開工作水平。委托省標(biāo)準(zhǔn)化院擬定了政務(wù)公開南充標(biāo)準(zhǔn),即《政務(wù)公開(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)為全國首個政務(wù)公開的地方標(biāo)準(zhǔn),并按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步完善了政府信息主動發(fā)布、開放式行政決策、政策解讀等工作機(jī)制。出臺《南充市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》(南府發(fā)〔2017〕31號),通過清理行政許可事、項(xiàng)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提升在線審批服務(wù),著力提高政府服務(wù)效率和透明度。從第三方評估主體、評估方法、評估結(jié)果運(yùn)用三方面著手,積極探索建立政務(wù)公開第三方評估機(jī)制,使第三方評估成為政府監(jiān)管的重要抓手,成為社會監(jiān)督的重要平臺,推進(jìn)我市政務(wù)公開工作再上新臺階。

二、主動公開政府信息情況

2018年,全市各級各部門主動公開政府信息312846條。其中,概況信息6152條、計(jì)劃總結(jié)信息1745條、規(guī)范性文件信息1181條、工作動態(tài)信息113541條、人事信息4835條、財(cái)政信息9563條、行政執(zhí)法信息119318條、其他信息56511條。

(一)通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況。全市各級政府網(wǎng)站累計(jì)公開政府信息265413條,其中市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息15228條;九縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息213710條;市級部門網(wǎng)站主動公開政府信息36475條。

(二)通過信息公開查閱點(diǎn)主動公開政府信息情況。在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信息查閱點(diǎn)348個,全年接待公眾查詢1172536人次;在各級檔案館設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)10個,全年接待公眾查詢150873人次;在各級圖書館設(shè)立查閱點(diǎn)10 個,全年接待公眾查詢223895人次。

(三)通過新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。2018年,我市共召開新聞發(fā)布會45場次,內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通治理、食品藥品監(jiān)管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、社會救助等社會廣泛關(guān)注的各類熱點(diǎn)問題。

(四)通過政府公報(bào)主動公開政府信息情況。2018年,我市共編印《政府公報(bào)》12期,印發(fā)24000余冊,并免費(fèi)將政府公報(bào)發(fā)放到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、中心村聚集點(diǎn)等。全年通過《政府公報(bào)》共發(fā)布中、省、市規(guī)范性文件和市政府政務(wù)工作信息742條。

(五)通過新媒體主動公開政府信息情況。2018年,我市九縣(市、區(qū))都已開設(shè)政務(wù)微博、政務(wù)微信,市級部門開通政務(wù)微博68個、開設(shè)政務(wù)微信62個,建立微宣群矩陣10個,全年通過政務(wù)微博、政務(wù)微信發(fā)布信息6萬余條。

(六)通過政民互動主動公開政府信息情況。一是利用市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的互動欄目聽取民聲,2018年,通過市政府門戶網(wǎng)站收集各類意見和建議60余條,發(fā)布網(wǎng)上調(diào)查和意見征集8期,辦理各類咨詢投訴146條,回復(fù)146條,回復(fù)率100%,收集建言獻(xiàn)策63條,回復(fù)63條,回復(fù)率100%。二是利用市長短信平臺強(qiáng)化互動,全年共受理信件近1273件,辦結(jié)1115件,辦結(jié)率為95%。三是利用“12345”政務(wù)服務(wù)熱線,傾聽百姓聲音,服務(wù)百姓生活,全年累計(jì)處理問題83486件。四是利用網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行互動,針對社會關(guān)切的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時回應(yīng),全年共搜集網(wǎng)絡(luò)輿情3000余條,為市政府決策提供有力的輿情參考。五是邀請公眾代表、人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會、市政府全體會、規(guī)委會等重要會議。

三、平臺建設(shè)情況

一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站“第一平臺”的作用。及時優(yōu)化和調(diào)整市政府門戶網(wǎng)站部分欄目,開設(shè)政策發(fā)布專欄,加強(qiáng)政策解讀和引導(dǎo)。對全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))網(wǎng)站進(jìn)行全部關(guān)停,原有的228個政府網(wǎng)站,現(xiàn)僅保留政府網(wǎng)站47個。二是加強(qiáng)新媒體平臺建設(shè),發(fā)揮新媒體“信息快車”的作用。邀請省級媒體、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、政務(wù)新媒體、自媒體等組成全媒體矩陣,邀請官方政務(wù)微博、微信,市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)官微運(yùn)營人員等搭建微宣群矩陣,從線上到線下對全市特色工作和中心工作進(jìn)行全方位、多角度、多渠道推廣,擴(kuò)大民眾知曉度,強(qiáng)化信息公信力。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)載體運(yùn)用,發(fā)揮傳統(tǒng)載體“輿論陣地”的作用。堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入基層群眾、創(chuàng)新公開形式、巧用傳統(tǒng)載體,筑牢基層新聞輿論陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))均設(shè)立了政府信息公示欄,各便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦站,均印制了辦事指南和惠民政策明白卡,根據(jù)群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),設(shè)置板塊分類,著重公開便民惠民信息。

四、政府信息依申請公開情況

2018年,我市共受理政府信息公開申請188 件,其中涉及土地征用和房屋拆遷類信息申請88件,財(cái)政資金類信息申請16件,行政執(zhí)法類信息申請12件,勞動就業(yè)和社會保障類信息申請13件,其他類信息申請59件。共辦理答復(fù)188件,已辦理答復(fù)件中,屬于已主動公開的98件,占52 %;同意公開的68件,占36%;部分公開的8件,占4%;不予公開的9件,占5%,不屬于本行政機(jī)關(guān)的2件,占1%,申請信息不存在1 件,占1 %,告知通過其他途徑辦理的2 件,占1%。

五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2018年,各級政府部門未對政府信息公開收取任何費(fèi)用。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年,各級政府部門共收到1件因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議,未收到行政訴訟件。

七、存在不足及改進(jìn)措施

我市政府信息公開工作主要還存在以下不足:一是基礎(chǔ)組織有待完善。個別縣(市、區(qū))未落實(shí)政務(wù)公開工作專門人員,其中大多數(shù)工作人員為兼職,工作力量薄弱。二是工作進(jìn)展不平衡。全市政務(wù)公開工作“溫差較大”,發(fā)展不均衡,還存在“時冷時熱” “一陣風(fēng)”現(xiàn)象,少數(shù)部門工作部署之初干勁十足,公開內(nèi)容較全面,更新較及時,但時間一長就變樣了。三是風(fēng)險(xiǎn)防控不完善。部分單位政務(wù)公開工作隨意性較大,往往是上級不檢查不公開,造成重點(diǎn)事務(wù)未及時公開,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2019年,我市將嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院和全省的安排部署,將政務(wù)公開作為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要抓手,深入推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是著力強(qiáng)化公開意識。通過廣播、電視、報(bào)紙、新媒體等不同形式加大政務(wù)公開宣傳力度,營造政務(wù)公開良好氛圍。實(shí)施政務(wù)公開課堂培訓(xùn),強(qiáng)化督查督辦和責(zé)任追究力度,切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。二是著力提升公開水平。進(jìn)一步拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍,努力提高信息公開的質(zhì)量。進(jìn)一步深化推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管五大領(lǐng)域信息主動公開。繼續(xù)抓好規(guī)范性文件公開,不斷加強(qiáng)政策解讀工作。三是著力壯大隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),使機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況與其承擔(dān)的政務(wù)公開工作職責(zé)和任務(wù)相匹配。積極組織開展有重點(diǎn)、有針對性的專題培訓(xùn)工作,努力提高政務(wù)公開工作人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。


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