各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《南充市培育發(fā)展新消費(fèi)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)六屆市政府第165次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)工作。

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南充市人民政府辦公室

2021年6月4日

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南充市培育發(fā)展新消費(fèi)行動(dòng)實(shí)施方案

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為更好發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動(dòng)力，根據(jù)《四川省培育發(fā)展新消費(fèi)三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省委十一屆七次、八次全會(huì)、市委六屆十二次、十三次全會(huì)精神，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新導(dǎo)向，將發(fā)展壯大新型消費(fèi)、提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)作為對(duì)沖疫情影響的重要舉措，不斷提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。

（二）行動(dòng)目標(biāo)。加快全市推進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)增長(zhǎng)，增幅高于全國(guó)全省平均水平。打造高品質(zhì)生活宜居地，將南充打造成具有巴蜀特色的區(qū)域消費(fèi)中心城市；培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，到2022年，服務(wù)消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出中占比提高到50%以上。不斷提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度、消費(fèi)安全度和消費(fèi)體驗(yàn)舒心度，積極推進(jìn)放心舒心消費(fèi)示范城市創(chuàng)建，到2022年，消費(fèi)者滿意度總指數(shù)提高到83以上，消費(fèi)者信心指數(shù)躍升到120以上。

二、實(shí)施文旅消費(fèi)提振行動(dòng)

（三）豐富特色文旅產(chǎn)品。做響“將帥故里·紅色文化”“歷史名城·三國(guó)文化”“中國(guó)綢都·絲綢文化”“印象嘉陵·生態(tài)文化”“世界古城·春節(jié)文化”五大品牌，挖掘大木偶、熊貓隊(duì)長(zhǎng)、皮影、絲綢女神、嘉陵江女神、龍門傳說(shuō)等動(dòng)漫概念和IP，打造一批具有我市特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持國(guó)際知名品牌融合木偶、絲綢等南充特色文化元素，打造一批具有國(guó)際特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。加快推進(jìn)文化景區(qū)打造，推進(jìn)南充市博物館、南充大劇院等場(chǎng)館建設(shè)，依托館院舉辦文藝活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)南充文化以歌舞等形式走出去，展示南充悠久歷史和文化底蘊(yùn)?！矤款^單位：市文化廣播電視和旅游局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（四）提升文旅智慧服務(wù)水平。抓住新基建機(jī)遇，大力推進(jìn)南充數(shù)字文旅建設(shè)。加快推進(jìn)新型數(shù)字化信息技術(shù)在南充旅游發(fā)展中的應(yīng)用，探索構(gòu)建南充數(shù)字旅游新模式，孵化優(yōu)秀數(shù)字旅游產(chǎn)品。建設(shè)城市智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，設(shè)立專項(xiàng)資金，開(kāi)展旅游應(yīng)用場(chǎng)景示范建設(shè)，鼓勵(lì)旅游創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)用推廣，打造數(shù)字文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子購(gòu)票、電子導(dǎo)游。鼓勵(lì)景區(qū)、場(chǎng)館引入現(xiàn)代數(shù)字科技提升游覽、展陳方式，通過(guò)應(yīng)用 VR、裸眼 3D 技術(shù)、全息投影技術(shù)等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)建虛擬體驗(yàn)場(chǎng)景等，增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)效果，打造網(wǎng)上景區(qū)和場(chǎng)館，發(fā)展“云參觀”；利用新興技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行包裝，打造沉浸式文化體驗(yàn)，吸引游客線下實(shí)地體驗(yàn)。加強(qiáng)“兩微一端”自營(yíng)平臺(tái)的升級(jí)建設(shè)，以多種形式廣泛宣傳文旅發(fā)展動(dòng)態(tài)，促進(jìn)區(qū)域文旅知名度和美譽(yù)度。〔牽頭單位：市文化廣播電視和旅游局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市委宣傳部，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（五）培育商旅文消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)旅游基地提升改造，對(duì)廢棄工業(yè)園區(qū)進(jìn)行藝術(shù)化改造，建設(shè)藝術(shù)街區(qū)，打造一批具有南充特色工業(yè)文化的“網(wǎng)紅打卡地點(diǎn)”。構(gòu)建南充特色康養(yǎng)旅游，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、壽險(xiǎn)資本，規(guī)范建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、養(yǎng)生村鎮(zhèn)和養(yǎng)生度假綜合體，實(shí)現(xiàn)旅養(yǎng)地產(chǎn)、醫(yī)療、金融多產(chǎn)融合。建設(shè)文化古村鎮(zhèn)，做活體驗(yàn)，深挖元素，延伸產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建村寨獨(dú)特的文化符號(hào)，建設(shè)南充鄉(xiāng)村民宿示范集群，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托南充豐富的風(fēng)景名勝、歷史遺存遺跡、愛(ài)國(guó)主義教育基地、博物館、文旅特色小鎮(zhèn)等建設(shè)研學(xué)旅行基地。推進(jìn)亞太國(guó)際木偶皮影展演基地、嘉陵江合唱音樂(lè)基地等一批基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取舉辦國(guó)際性、區(qū)域性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)以及高層次的外事活動(dòng)，精心策劃以蠶桑絲綢文化、春節(jié)文化、三國(guó)文化等為主題的大型國(guó)內(nèi)國(guó)際展會(huì)?！矤款^單位：市文化廣播電視和旅游局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、實(shí)施信息消費(fèi)提速行動(dòng)

（六）加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為重點(diǎn)的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“縣縣通5G”工程，力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；到2022年，全市5G基站總量超過(guò)5000個(gè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，降低農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)使用成本，力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)。〔牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化廣播電視和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市通發(fā)辦、駐市通信企業(yè)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）加大新型信息產(chǎn)品供給。推進(jìn)智能機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、數(shù)字家庭產(chǎn)品、嬰幼兒監(jiān)護(hù)、適老化健康養(yǎng)老等新型前沿信息產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化、生活智慧化。〔牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市文化廣播電視和旅游局、市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（八）拓展信息消費(fèi)服務(wù)新場(chǎng)景。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，開(kāi)展信息消費(fèi)示范城市創(chuàng)建工作。培育直播帶貨、社交、短視頻、“云逛街”“云購(gòu)物”等網(wǎng)購(gòu)新模式。拓展互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域融合的廣度和深度。開(kāi)展“企業(yè)上云”行動(dòng)，到2022年，上云企業(yè)累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣播電視和旅游局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市教育體育局、市民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

四、實(shí)施健康消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)

（九）開(kāi)展新型養(yǎng)老服務(wù)。支持“一站多點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)教結(jié)合”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，構(gòu)建居家“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，打造“智慧養(yǎng)老院”“智慧養(yǎng)老社區(qū)”。統(tǒng)籌利用各種資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的知名養(yǎng)老企業(yè)，打造一批養(yǎng)老服務(wù)知名品牌，引領(lǐng)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快健康發(fā)展。建設(shè)全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智慧平臺(tái)，繪制全市養(yǎng)老體系網(wǎng)絡(luò)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化水平和監(jiān)管能力。積極創(chuàng)建普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市，形成一批規(guī)?；⑦B鎖化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。探索發(fā)展第三支柱個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新。到2022年，培育9家以上行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，各縣（市、區(qū)）至少建有1個(gè)智慧養(yǎng)老院或1個(gè)智慧養(yǎng)老社區(qū)，所有街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，建立“縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會(huì)）”三級(jí)社區(qū)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，老年人就近學(xué)習(xí)更加方便。〔牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文化廣播電視和旅游局、市政務(wù)服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十）提升醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施“健康四川”行動(dòng)，加快發(fā)展高端醫(yī)療、健康管理等健康服務(wù)，規(guī)范發(fā)展醫(yī)療美容服務(wù)。開(kāi)展“健康消費(fèi)惠民活動(dòng)”，擴(kuò)大綠色食品、防疫用品、衛(wèi)生用品、健身器材等產(chǎn)品供給。推廣天府醫(yī)健通服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，提升醫(yī)療數(shù)字化服務(wù)能力，到2021年，遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)覆蓋100%縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)；到2022年，覆蓋50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并向有條件的村（社區(qū)）衛(wèi)生室延伸。〔牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市文化廣播電視和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十一）提高體育消費(fèi)水平。推進(jìn)體育行政審批制度改革，公開(kāi)賽事目錄，加大向體育社會(huì)組織購(gòu)買公共體育服務(wù)力度，積極引進(jìn)社會(huì)資本舉辦或承辦賽事。加大足球場(chǎng)地等體育場(chǎng)館建設(shè)力度，推廣、運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作、公建民營(yíng)、民辦公助等多種模式開(kāi)展體育場(chǎng)館和設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。培育體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)、興辦或參股體育賽事運(yùn)營(yíng)公司。落實(shí)職業(yè)體育發(fā)展的政策措施，支持具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及教練員、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展。以競(jìng)賽表演業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事, 通過(guò)具有影響力的國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事品牌，全方位帶動(dòng)城市營(yíng)銷，形成“體育搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式?！矤款^單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化廣播電視和旅游局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、實(shí)施夜間消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)

（十二）豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)各地打造夜間消費(fèi)示范街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，發(fā)展夜市、夜食、夜展、夜秀等，持續(xù)推進(jìn)“夜游嘉陵江”“閬苑仙境”實(shí)景演出、音樂(lè)燈光秀等夜間消費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。支持旅游景區(qū)、網(wǎng)紅打卡地開(kāi)放夜間游覽或延長(zhǎng)觀光時(shí)間。到2022年，創(chuàng)建1—2個(gè)省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)?！矤款^單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市文化廣播電視和旅游局、市發(fā)展改革委、市城市管理行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十三）完善夜間消費(fèi)配套服務(wù)。優(yōu)化臨時(shí)占道舉辦夜間文化消費(fèi)主題活動(dòng)的審批許可流程，縮短審批時(shí)間。對(duì)相同場(chǎng)地、相同內(nèi)容、相同規(guī)模的多場(chǎng)次大型活動(dòng)，以“一次許可、后期備案”的方式進(jìn)行管理。支持規(guī)范設(shè)置夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，結(jié)合街區(qū)特點(diǎn)設(shè)置夜間時(shí)段可戶外經(jīng)營(yíng)街區(qū)，為商家外展促銷、戶外經(jīng)營(yíng)劃定“出攤外擺區(qū)”，為攤販占道經(jīng)營(yíng)劃定“臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)”，為音樂(lè)餐吧、酒吧、街頭藝人等設(shè)置“文化展演區(qū)”，大力營(yíng)造消費(fèi)場(chǎng)景和商業(yè)氛圍。〔牽頭單位：責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣播電視和旅游局、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

六、實(shí)施時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)行動(dòng)

（十四）推動(dòng)時(shí)尚設(shè)計(jì)。引入和培育時(shí)尚設(shè)計(jì)公司，推動(dòng)時(shí)尚設(shè)計(jì)與工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)接，打造一批具有地區(qū)特色和時(shí)尚潮流相融合的工業(yè)精品。支持高校開(kāi)設(shè)設(shè)計(jì)類專業(yè)，與絲紡服裝等領(lǐng)域企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)中心、原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地，促進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。發(fā)揮銀河地毯、順城紡織、嘉美印染等工美行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。舉辦時(shí)尚設(shè)計(jì)沙龍、時(shí)尚論壇等，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名時(shí)尚企業(yè)、協(xié)會(huì)的合作交流?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市文化廣播電視和旅游局、市教育體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十五）打造時(shí)尚品牌。實(shí)施時(shí)尚品牌建設(shè)工程，支持企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、高檔絲綢標(biāo)志等商標(biāo)品牌，打造一批知名時(shí)尚品牌。組織時(shí)尚類企業(yè)參加全國(guó)全省創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、時(shí)尚設(shè)計(jì)展等，定期組織開(kāi)展一系列時(shí)尚產(chǎn)品評(píng)選和推薦活動(dòng)。支持動(dòng)漫、音樂(lè)、酒吧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展時(shí)尚文化特色街區(qū)。實(shí)施“老字號(hào)”煥新計(jì)劃，舉辦“老字號(hào)·新國(guó)潮”系列活動(dòng)。籌建時(shí)尚品牌培育基金，培育時(shí)尚品牌產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)時(shí)尚品牌宣傳，著力將南充打造成西部時(shí)尚魅力之城?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣播電視和旅游局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十六）促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)。辦好“中國(guó)西部絲綢博覽會(huì)”“落下閎春節(jié)文化博覽會(huì)”等一批促進(jìn)消費(fèi)的展會(huì)活動(dòng)。鼓勵(lì)知名時(shí)尚品牌在南充開(kāi)設(shè)首店、旗艦店。在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等平臺(tái)，增加時(shí)尚類節(jié)目，傳遞前沿時(shí)尚資訊，推薦時(shí)尚品牌。鼓勵(lì)私人定制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售等消費(fèi)模式。鼓勵(lì)發(fā)展本地進(jìn)口消費(fèi)，圍繞南充保稅物流中心（B型），加快市內(nèi)免稅店建設(shè)，降低消費(fèi)成本?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣播電視和旅游局、市財(cái)政局、南充海關(guān)、市政府辦（市物流口岸辦），各縣（市、區(qū)）人民政府〕

七、實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)

（十七）升級(jí)汽車和家電消費(fèi)。加快新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，延續(xù)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策至2022年底。制定出臺(tái)“南充造”新能源汽車在本地推廣應(yīng)用的政策措施。落實(shí)全面取消二手車限遷政策，推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下有條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電樁等配套設(shè)施。促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代，支持各地對(duì)購(gòu)買綠色、智能家電，以及交售舊家電并購(gòu)買新家電的消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)特色消費(fèi)信貸產(chǎn)品額開(kāi)發(fā)和推廣使用，支持符合條件的客戶選擇合適的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，執(zhí)行好消費(fèi)信貸優(yōu)惠政策，發(fā)揮金融力量促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人行南充中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十八）加快老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)支持對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯、無(wú)障礙通道等。對(duì)市轄三區(qū)2015年5月前建成的4層以上住宅增設(shè)電梯按國(guó)省相關(guān)政策獎(jiǎng)補(bǔ)?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市房地產(chǎn)管理局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十九）拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。完善城鄉(xiāng)物流配送體系，實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”。擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性商貿(mào)物流配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺(tái)，助推深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。〔牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

八、實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

（二十）發(fā)揮政府引領(lǐng)作用。加大政府在公共衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老托育、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等公共服務(wù)領(lǐng)域投入，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)跨區(qū)域共享。啟動(dòng)“天府里·悅生活”“川渝好物進(jìn)雙城”“買川貨·助脫貧”系列活動(dòng)，支持各地推出消費(fèi)券。各地統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金，積極支持引導(dǎo)新消費(fèi)。市預(yù)算內(nèi)資金對(duì)促進(jìn)新消費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化廣播電視和旅游局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二十一）強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，公示產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息，開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣商品專項(xiàng)整治，加大侵害消費(fèi)者權(quán)益行為查處力度。貫徹落實(shí)四川品牌創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，積極引導(dǎo)企業(yè)參加天府質(zhì)量獎(jiǎng)，開(kāi)展南充市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。組織制定一批具有地域特色的地方標(biāo)準(zhǔn)，滿足和支持我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。深化“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”模式，暢通維權(quán)渠道，鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)單位入駐“12315”O(jiān)DR系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)購(gòu)商品七日無(wú)理由退貨制度，探索試行線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾，營(yíng)造“和美誠(chéng)信南充，放心舒心消費(fèi)”環(huán)境。支持第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)建立消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：市文化廣播電視和旅游局、市公安局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二十二）完善消費(fèi)信用體系。督促電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，健全、完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)制度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)用12315平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，開(kāi)展消費(fèi)糾紛熱點(diǎn)排查、消費(fèi)投訴舉報(bào)分析、消費(fèi)提示、消費(fèi)預(yù)警。進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息歸集公示工作，完善企業(yè)信用記錄。加強(qiáng)部門間信息共享共用，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

九、保障措施

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，積極推動(dòng)《南充市完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》落實(shí)落地，把促進(jìn)新消費(fèi)工作列入重要議事日程，細(xì)化落實(shí)舉措，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市直有關(guān)部門（單位）及時(shí)跟蹤評(píng)估落實(shí)情況，解決新消費(fèi)培育發(fā)展過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，重要情況向市政府報(bào)告?！藏?zé)任單位：市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二十四）加強(qiáng)工作保障。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的政策措施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)的支持力度。加強(qiáng)形勢(shì)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)解決?！藏?zé)任單位：市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二十五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新理念，增強(qiáng)社會(huì)信心、引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，努力營(yíng)造良好氛圍?！藏?zé)任單位：市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府〕