四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)《四川省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》的通知

川府規(guī)〔2022〕4號

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《四川省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府

2022年6月26日

四川省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署,穩(wěn)妥推進(jìn)普通高等學(xué)校考試招生綜合改革(以下簡稱高考綜合改革),結(jié)合四川實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平出發(fā),穩(wěn)妥實施高考綜合改革,構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效和靈活多樣的高等學(xué)?？荚囌猩贫?服務(wù)國家和區(qū)域人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

(二)基本原則。

——堅持立德樹人導(dǎo)向。遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,堅持正確的育人導(dǎo)向,把促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面而多樣化的發(fā)展作為改革出發(fā)點和著力點,踐行社會主義核心價值觀,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,堅持“國家選才、高校選生、考生選科”有機(jī)統(tǒng)一,為新時代中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)選拔高素質(zhì)人才。

——堅持公平公開公正。把促進(jìn)公平公正作為考試招生制度改革的基本價值取向,加強(qiáng)政府宏觀管理,完善招生制度體系,健全社會監(jiān)督機(jī)制,切實保障高等學(xué)校考試招生工作機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

——堅持科學(xué)選拔人才。逐步完善多元評價方式,建立健全綜合評價體系。拓寬人才選拔渠道,增加學(xué)生選擇權(quán),擴(kuò)大高校自主權(quán)。增強(qiáng)高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度,促進(jìn)高中階段學(xué)校和高等學(xué)校協(xié)同育人,形成更高水平的人才選拔機(jī)制。

——堅持系統(tǒng)綜合改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計,正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革的關(guān)系,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。建立完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度,推進(jìn)統(tǒng)一高考和分類考試招生改革,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)改革目標(biāo)。2022年啟動高考綜合改革,2025年整體實施,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)?？荚囌猩w制機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(四)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

考試類型。從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始,全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試(以下簡稱合格考)和選擇性考試(以下簡稱選擇考)。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定和普通高考報考資格審查的主要依據(jù);選擇考成績作為普通高等學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。

考試科目。合格考覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目,包括語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、體育與健康、美術(shù)14門科目。選擇考包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目。

考試內(nèi)容。考試內(nèi)容以教育部頒布的普通高中各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生起,全面實施《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版,2020年修訂)》。合格考科目內(nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容;選擇考科目內(nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。

考試對象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格考;高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員也可報名參加合格考;已獲得高中階段及以上學(xué)校畢業(yè)證書的考生,可不參加合格考,直接認(rèn)定為具備普通高考報考資格。選擇考的對象為符合當(dāng)年普通高考報名條件,并已報名參加普通高考的人員。

成績呈現(xiàn)。合格考〔含素質(zhì)測試、實驗(作)考查〕科目成績分為“合格”和“不合格”。選擇考科目成績以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。

普通高中學(xué)業(yè)水平考試組織方式、時間安排等實施細(xì)則另行制定。

(五)健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

評價內(nèi)容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況,是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,主要包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐5個方面內(nèi)容。

評價程序。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作依托網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行,建立客觀、真實、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。普通高中學(xué)校具體實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作,指導(dǎo)學(xué)生寫實記錄成長過程,在整理遴選、公示確認(rèn)、審核簽字的基礎(chǔ)上形成學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案并確保檔案材料客觀真實。

評價使用。高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)要求和自身辦學(xué)特色,制定科學(xué)規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)評價使用辦法并提前向社會公布,把學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考。

(六)深化普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生改革。

從2025年起,普通高等學(xué)校依據(jù)全國統(tǒng)一高考成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價招生錄取。

改革模式。不再分文理科,改為采用“3+1+2”模式:“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3門全國統(tǒng)一考試科目;“1”為首選科目,考生從物理、歷史2門科目中自主選擇1門;“2”為再選科目,考生從思想政治、地理、化學(xué)、生物4門科目中自主選擇2門。

考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門選擇考科目考試在每年6月進(jìn)行。外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成。條件成熟時,外語科目提供兩次考試機(jī)會。

成績構(gòu)成?？忌奈幕偝煽冇烧Z文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目成績和3門選擇考科目成績組成,總分為750分。其中,全國統(tǒng)一考試科目語文、數(shù)學(xué)、外語的分值均為150分,總分450分;選擇考首選科目成績以原始分呈現(xiàn)、再選科目成績以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn),3門科目分值均為100分,總分300分。等級轉(zhuǎn)換計分方法另行制定。

選考要求。普通高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇考科目中,分招生專業(yè)(或?qū)I(yè)類)科學(xué)合理提出考生報考專業(yè)(類)的首選科目和再選科目要求,并提前向社會公布。

錄取方式。普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生按物理、歷史兩個類別分列計劃、分開劃線、分別投檔,分本科、?？苾蓚€階段進(jìn)行錄取。除提前錄取的批次外,考生志愿由“院校+專業(yè)組”組成,實行平行志愿投檔的統(tǒng)一錄取模式。

(七)深化高等職業(yè)教育分類考試招生改革。

堅持職業(yè)教育類型定位,將高職院校考試招生與普通高校相對分開,加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,立足各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,合理安排高等職業(yè)教育分類考試招生規(guī)模,發(fā)揮分類考試作為高職院校招生主渠道的作用。遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律,進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式,服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。堅持立德樹人、德技并修、面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力,完善分類考試內(nèi)容、形式和招生錄取機(jī)制,著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

三、保障措施

(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位,將推進(jìn)高考綜合改革作為重要政治任務(wù),按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則,整體設(shè)計、有序推進(jìn)。各市(州)、縣(市、區(qū))要落實推動本地高考綜合改革的主體責(zé)任,及時研究高考綜合改革相關(guān)事項,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項工作。加大教育督導(dǎo)工作力度,把推進(jìn)高考綜合改革情況納入對各市(州)、縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)評價范圍。

(九)明確責(zé)任分工。教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善配套措施,健全教育教學(xué)管理制度和基礎(chǔ)教育評估體系、高考綜合改革督導(dǎo)制度。機(jī)構(gòu)編制部門要會同教育行政部門加大編制統(tǒng)籌力度,做好普通高中教職工編制核定工作,配備與改革任務(wù)相適應(yīng)的招考機(jī)構(gòu)人員力量。宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)有關(guān)部門做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作,營造良好氛圍。發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門適時研究普通高中學(xué)業(yè)水平考試等項目費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。財政部門要健全高中教育經(jīng)費投入增長機(jī)制,全面落實生均公用經(jīng)費財政撥款制度,落實改革經(jīng)費保障。人力資源社會保障部門要推動落實公辦高中階段學(xué)校和招考機(jī)構(gòu)工作人員公開招聘、崗位設(shè)置、職稱評定等方面的政策。

(十)加強(qiáng)條件保障。各地要立足改革需要,摸清基礎(chǔ)底數(shù),準(zhǔn)確掌握師資隊伍、辦學(xué)條件、教學(xué)組織等實際情況。要堅持問題導(dǎo)向,按照“缺什么補什么”的原則補短板、強(qiáng)弱項,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,完善配套措施,為改革提供良好條件。

(十一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要做好各項政策的宣傳解讀,積極宣傳各地各校改革成果,凝聚改革共識,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要樹立和倡導(dǎo)正確的教育觀、人才觀和教育政績觀,破除唯升學(xué)率、唯學(xué)歷論等錯誤觀念。要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力,加強(qiáng)對考生、教師及相關(guān)工作人員的誠信教育,健全考試招生誠信檔案,積極營造誠信考試、公正選才的良好氛圍。

【政策解讀】四川省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案政策解讀50問

一圖看懂四川省高考綜合改革實施方案